近日，君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华在世界经济论坛“2022年新领军者对话会”中“消费价值链脱碳”主题环节分享了君乐宝全产业链的绿色生产体系。

世界经济论坛是全球经济领域最具影响力的非官方国际性机构之一。本届世界经济论坛来自全球90多个国家和地区的1100多位嘉宾参会，围绕“在动荡的世界中砥砺前行”主题，共同讨论对世界经济的洞见。今年于线上举办的“新领军者对话会”强调新兴经济体和发达经济体的创业方法在推动经济、环境和技术进步方面的关键作用。

魏立华表示：中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，作为中国快速增长的乳品企业之一，君乐宝把“可持续发展与减碳”作为重要的社会责任和企业发展的重要战略目标，同时做出了“可持续发展与减碳”的全面规划，并在重点环节取得突破。

君乐宝将国际经验与中国国情相结合，实现全产业链的绿色生产体系。在产业布局上，君乐宝融合一、二、三产业，形成了“田种草、草喂牛、牛产奶、粪还田，沼气发电”的生态循环产业链。在张家口坝上流转38万亩土地，建立原生态牧草种植基地，通过改进土地灌溉方式，节水三分之二；牧草种植更多采用沼液替代化肥，减少对土壤的破坏。2021年，君乐宝草场消化沼液50万立方米，改良牧草种植土地3万亩，有效地促进了减碳和保护生态环境。

在生产模式上，君乐宝旗帜奶粉工厂创新“全产业链一体化”模式，牧场建在草场之中，工厂建在牧场中，构建种植、养殖、加工零距离一体化的绿色生产模式，奶牛挤出的生鲜乳零运输、零中转，直接通过低温洁净管道传送至加工环节，最大限度降低物流运输中的燃油消耗与碳排放，从生产源头实现减碳、减污。

君乐宝还带动国内外合作伙伴共同走绿色可持续发展之路，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

君乐宝坚信履行社会责任是企业成长的最佳路径，魏立华表示：“减碳与绿色可持续发展需要全球各方力量共同努力。君乐宝愿意与全球乳业携手，以新模式、新科技、新生态循环产业链共同推动全球共赢，让世界变得更美好”。

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随着存款利率不断“降息”，市场上超过3.5%的“高息”存款愈发难觅。不过，北京商报记者近日调查发现，成都银行重庆地区一款名为“舒心存”的5年期定期存款利率却达到了4%，即使身处无成都银行经营网点的地区仍然可以开通II类电子账户进行存款。与此同时，为吸引储户存款，成都银行重庆分行还推出存款送积分活动，积分可用于兑换当地购物卡。在分析人士看来，成都银行此举有违规异地高息揽储之嫌。而在存款利率整体“降息”的大背景下，“逆行者”往往需要额外付出更高的存款成本。

成都银行跨省揽客

“降息倒计时，存定期抓紧最后时间，5年期4%”“定期存款5年4%，降息前的末班车”……近日，成都银行重庆地区多位客户经理在社交媒体上分享着该行的一款名为“舒心存”的定期存款产品。

“‘舒心存’属于定期存款，2万起存，存期5年，目前利率是4%，但6月初通知要降利率”，成都银行重庆某支行客户经理表示，除重庆地区客户可以存之外，异地客户开通II类电子账户绑定其他银行I类卡，输入重庆地区客户经理编码也能够进行存款。

5月31日，北京商报记者登录成都银行手机银行App，在未开立成都银行电子账户的情况下，“舒心存”5年到期的年利率为3.4%；而当在线开立成都银行电子账户，输入重庆地区客户经理编码，并绑定其他银行I类卡后，“舒心存”5年到期的年利率变为4%。

值得一提的是，成都银行在北京地区并无营业网点，北京商报记者却在北京成功开立了该行电子账户，并享有重庆当地4%的存款利率。

根据《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》，地方性法人商业银行要坚守发展定位，确保通过互联网开展的存款业务，立足于服务已设立机构所在区域的客户。对于成都银行此举是否有违异地展业的规定，成都银行相关负责人回应北京商报记者称，“在限制异地展业以及异地客户身份识别方面，我行严格遵守监管规定，进一步树立底线思维，建立自上而下引导和自下而上反馈机制”。

不过，在业内专家看来，成都银行此举涉嫌违规异地高息揽储。北京寻真律师事务所律师王德悦表示，监管部门已出台多项规定，明确禁止未取得合法互联网揽储资质的地方性法人银行“异地揽储”，这种通过输入客户经理代码的方式存入资金，实际上是将远程开立的账户变成“本地”开立，属于违规行为。

2月3日，北京商报记者曾从原银保监会获悉，监管将继续深入整顿地方中小银行互联网存款和异地存款业务，严肃查处高息揽存、违法违规吸收异地存款等行为。

资深金融政策监管专家周毅钦认为，地方法人银行停办异地存款，关键在于做好远程开立账户的管理。成都银行在北京地区并无分行，如果由于技术不支持，无法做到根据地理位置授权，则应暂缓远程开立账户的服务，待技术成熟后再提供相关服务。中国人民银行已经于2021年一季度起，将地方法人银行吸收异地存款情况纳入宏观审慎评估(MPA)，此类违规行为一旦计入MPA考核结果，对银行来说是得不偿失。

涉嫌违规返利吸存

在近期各家银行存款利率不断“降息”的背景下，成都银行重庆地区4%的存款利息已是凤毛麟角，而为进一步吸引储户存款，在较高利息的基础上，该行重庆分行还推出存款送积分活动。

前述成都银行重庆某支行客户经理介绍，5月存款可享有双倍积分，积分可用于兑换当地商超的购物卡。“积分是用来领购物卡的，购物卡根据存入金额计算，大于3万元且为偶数方可赠送万分之二十金额的购物卡。”例如，存入20万元“舒心存”当月可领200元购物卡，次月还可再领200元购物卡。

而原银保监会、央行联合发布的《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》规定，银行不得通过返还现金或有价证券、赠送实物等不正当手段吸收存款。《商业银行负债质量管理办法》也明确，商业银行应当严格执行存款利率和计结息管理及规范吸收存款行为等有关规定，不得采取违规返利吸存等违规手段吸收和虚增存款。

对于成都银行存款赠送积分兑换购物卡的方式是否有违监管返利吸存的规定，5月31日，成都银行相关负责人在接受北京商报记者采访时表示，该行不存在有违监管的情况，针对个人客户，该行设立了一套完整积分体系，如使用借记卡完成支付交易可获得积分，积分可用于赢取礼品，以此方式来回馈客户对该行业务的支持和认可。

不过，业内专家则持有不同意见。“成都银行通过存款给储户返还积分，可以兑换一定价值的商品，属于‘擦边球’揽储手段”，周毅钦指出，如果按照“实质重于形式”的标准，成都银行确实在一定程度上属于违规返利吸存，严格来说并不合规。

王德悦也认为，赠送积分可以兑换购物卡，这样的活动本质上属于高息揽储，不过，相较于直接标注高利率，通过赠送积分等激励计划，虽然对客户来说具有一定理解成本，但相对隐蔽，监管风险较小。

在4%的存款利率和积分兑换购物卡的加持下，不少寻求高息稳定收益的异地储户选择开立成都银行II类电子账户进行存款。来自广东的储户刘语嫣(化名)告诉北京商报记者，近期她在异地开立了成都银行的II类卡，输入重庆地区客户经理编码后，成功购买了利率为4%的“舒心存”。另一位来自辽宁的储户王丽敏(化名)也表示，“观望了一下感觉成都银行利率和礼品都不错，准备存入”。

不过，看似高利率送礼品的“蜜糖”背后实则也存在一定的隐忧，王德悦指出，跨省线上存款可能面临不可预测因素，跨省存款可能涉及额外的手续和费用，取款时也可能面临更繁杂的手续，此外，存款协议一般约定发生纠纷由银行所在地法院管辖，若与银行之间发生纠纷，则需要支出额外的维权成本。储户确需跨省线上存款时，要确保选择信誉良好的银行。

而就在北京商报记者采访后，成都银行手机银行App相关功能迅速发生变化。

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ChatGPT引爆了人工智能市场，近期国内多个一线城市相继印发了相关政策文件，推动人工智能产业向前发展。

近日，北京、上海、深圳等地纷纷出台了推动人工智能产业发展的相关文件。“三地人工智能政策的发布，有利于打造以人工智能为主的数字经济新生态，为各地的数字经济发展按下‘加速键’。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊在接受《证券日报》记者采访时表示。

IPG中国首席经济学家柏文喜对《证券日报》记者表示，一线城市的产业结构和发展战略正处于向科技立市、创新立市和服务立市的转型过程中，急需寻找促进产业转型与升级的新动力源与着力点，而人工智能正好可以推进产业升级与转型。

利好政策密集发布

5月31日，中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅发布《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》。在强化智能算力集群供给、增强关键核心技术与产品创新能力、提升产业集聚水平、打造全域全时场景应用、强化数据和人才要素供给、保障措施六大方面提出了建设方案。

5月25日，上海市发展和改革委员会发布了关于印发《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》的通知。其中提出鼓励民间资本投资新型基础设施。延长新型基础设施项目贴息政策执行期限至2027年底，提供最高1.5个百分点的利息补贴。充分发挥人工智能创新发展专项等引导作用，支持民营企业广泛参与数据、算力等人工智能基础设施建设。

北京市近日更是发布了两项重磅政策促进人工智能行业发展，一是《北京市加快建设具有全球影响力的人工智能创新策源地实施方案（2023-2025年）》（下称《实施方案》）；二是《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》（下称《若干措施》）。

其中，《实施方案》提出到2025年，北京市人工智能技术创新与产业发展进入新阶段。人工智能核心产业规模达到3000亿元，持续保持10%以上增长，辐射产业规模超过1万亿元；《若干措施》则围绕算力、数据、模型、场景和监管五大方面，提出了21条具体措施。

Co-Found智库秘书长张新原在接受《证券日报》记者采访时表示：“这些政策将为北京AI产业创新发展、顶级技术突破提供最顶层的政策、最顶级的资源和最有力度的扶持，全面助推北京人工智能产业的高质量发展。”

助推行业公司向好发展

利好政策不断，行业上市公司的关注度也随之增长。

蓝色光标相关工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示：“近期北京市在人工智能领域发布的两大政策，对推动人工智能创新发展具有重要意义，也明确指出了未来人工智能的发展方向。新的政策不断推出，围绕算法、数据、算力、场景、生态等方面，必将撬动引导企业、市场等创新资源优化配置，人工智能技术也将广泛地应用于各个领域，推动产业的升级和变革。”

此外，对于目前十分火热的大模型领域，蓝色光标工作人员补充道：“蓝色光标不会开发自己的大模型，但是已经与百度等大模型研发企业成为合作伙伴，结合大模型的不同特点与公司企业客户的不同需求，进行定制化开发垂类的行业模型。”

秦淮数据工作人员在接受《证券日报》记者采访时表示，相关政策将为国内大模型等人工智能技术的发展和应用落地提供更加良好的成长环境，各大产业开启智能化升级新模式。随着“AIGC、机器学习、大语言模型等AI技术的发展，将催化数字基础设施迭代速度，为数据中心行业带来巨大的战略机遇。

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时至白酒消费淡季，“价格倒挂”现象(实际零售价低于酒厂出厂指导价)再次成为业界关注的焦点。在近期不少白酒企业召开的股东大会或业绩说明会上，这也成为了酒企避不开的话题。

“受多重因素影响，今年公司旗下部分产品价格确实有所倒挂，但今年有信心实现顺价。”一家白酒上市公司在其2022年年度股东大会上公开表示。另一家白酒上市公司也在业绩说明会上回复投资者提问时称，公司正在全面治理市场窜货和低价行为。

那么，“价格倒挂”因何产生？又会对酒业发展带来什么困扰？

“价格倒挂”困扰白酒业

“除茅台外，大部分白酒产品几乎都存在‘价格倒挂’情况。”《证券日报》记者采访多位业内人士了解到，“价格倒挂”已是白酒行业的普遍现象。

“现在绝大部分产品存在‘价格倒挂’现象，比如习酒1988经销商打款价是569元一瓶，现在市场上的批发价是500元/瓶左右。”一位酱酒代理商坦言。

另以某款出厂价为1050元/瓶的白酒产品为例，记者日前在某电商平台搜索该产品发现，除自营旗舰店外，线上其余店的售价多在800元/瓶至1000元/瓶。记者咨询线下烟酒店时，工作人员表示，该款产品目前售价为980元/瓶。

“造成‘价格倒挂’的原因是每年酒厂都对经销商有回款的业绩要求，加上绝大部分酒厂近年来都在扩充产能，酒厂把成品酒压给经销商，经销商卖货跟不上酒厂压货的速度，这样就会导致整个渠道上的货太多。”酱香酒品牌运营商、白酒营销专家王建军告诉《证券日报》记者，“经销商为了完成酒厂的任务及回收资金，就只能低价向批发渠道放货，久而久之市场上积压了太多的酒，导致价格下降。”

“‘价格倒挂’的本质是酒厂供给过大，或者市场需求降低导致的市场供需关系失衡，产品的实际成交价跌破了进货价。”酒业人士、知趣咨询总经理蔡学飞对《证券日报》记者表示，销售商为了快速回笼资金，存在亏本抛售的行为，表现为“价格倒挂”。

不过，他也进一步指出，因白酒本身有指导价、零售价、团购价等多套价格体系，拥有餐饮、流通、团购等多个销售渠道，因而，一般产品只要在价格体系区间内波动，都是合理的。“需要警惕的是，确实存在着一些品牌力不足的酒企盲目开发高端产品，导致市场动销不畅而造成的‘价格倒挂’，譬如一些酱酒品牌的次高端与高端产品。”

有案例显示，一些酒厂为追求高端，盲目将出厂价推高，而终端却难以支撑，进而出现“价格倒挂”、品牌力受损的情况。

渠道库存待清理

“大面积出现‘价格倒挂’会直接损害企业的销售体系，导致渠道与市场销售信心不足，进而引发大面积的窜货、倒货，恶性循环。同时‘价格倒挂’会影响企业好不容易建立起来的品牌形象，从而影响企业的整体竞争力。”蔡学飞表示。

当前，区域窜货和“价格倒挂”问题已经严重影响到酒业市场生态。

今年2月份，有酒企开展“护价”行动，对于扰乱价格体系的经销商施以雷霆手段，在短短不到二十天的时间里就开出了9张“罚单”。而据了解，处罚原因大多为跨渠道低价违规销售。

对于上述现象，武汉京魁科技有限公司董事长肖竹青表示，这主要还是因为渠道库存“堰塞湖”得不到有效清理所导致的。“每家白酒上市公司都有年度业绩考核，很难有酒业上市公司为了帮助渠道和终端伙伴消化库存而停止渠道塞货，但是为了压货，所需要给出的政策和费用会因为竞争而水涨船高，营销费用居高不下和‘价格倒挂’都是因为渠道库存“堰塞湖”得不到有效清理。”

今年一季度，虽然白酒上市公司业绩多数保持稳健增长态势，但渠道端高企的库存，http://www.bj6611.cn

当前，随着消费者对生鲜食品质量和安全的要求不断提高，许多商超正在通过降低生鲜商品货损的方式努力提高竞争力。货损不仅会影响商超的盈利能力，还会损害商超的品牌形象和信誉。因此，商超急需利用物联网等科技手段来实现对生鲜食品的全程温度监测和管理，保证生鲜食品的新鲜度和安全性，减少货损，提高客户满意度。

“蓝牙物联网技术的应用可以降低冷链中的冷库和分销点因劳动力雇佣产生的人力成本，同时节约大量的冷库和分销点的监控成本。”桂花网工程师表示。

作为蓝牙物联网领军企业，桂花网与国内知名温湿度计企业联合完成了一套完整的冷链温度监测解决方案，包括无线温湿度计、蓝牙网关、云平台、手机APP(或微信小程序)等产品。桂花网工程师介绍，该解决方案能够帮助客户以较低成本、相对环保的方式实现对冷链温度的实时监测和管理。

01从小小的无线温度标签谈起

无线温湿度计基于低功耗蓝牙技术，能够实时采集和播报温湿度数据，每秒更新一次。无线温湿度计具有耐低温、耐水、小巧轻便等特点，可广泛应用于仓储、物流、冷链的各个环节，如冷藏集装箱、冷藏车、冷藏包、冷库、实验室、食品库、药品库、疫苗库、医院药房、血库、粮仓、种子库、水果库、水产库等，为运输和存储过程中的温度提供数据证明。一个无线温湿度计可以使用一年，平均花费0.2元/天。

02蓝牙网关担当数据传输的重任

蓝牙网关能够连接大量无线温湿度计，并通过Wi-Fi/4G/有线的方式将数据上传到云平台，网关有S2000、E1000、M1000三款型号和PoE网线、Micro-USB、Type-C USB几种供电方式可供选择。蓝牙网关具有通信距离远、耐高低温、防水防尘、内存大等特点，可在-40°C至+ 65°的严酷温度环境下工作，并具有IP65防护等级。蓝牙网关还可以运行客户定制的边缘计算应用程序，实现数据的本地处理和预警。

桂花网蓝牙网关“低成本”、“易操作”、“易扩展”。S2000、E1000、M1000这三款型号均可用于冷链物流场景中使用。三者在传输距离、连接数量上略有不同，用户可根据自身需要选择合适的产http://http://www.bj6611.cn

搬家公司当中有几家规模比较大，一定数量的运输车，包括长途运输车也不好。有很多在成都搬家的人认为搬家公司是属于物业或者家政的性质。有长途搬家的人则认为搬家公司是货运物流的性质。 
另一方面，付诸于搬家公司的合法问题上，怎样才算合法的搬家公司？目前法令上并没有核发「搬家公司」这样的执照，交通部把搬家业归为「汽车货运业」来管理，而要有汽车货运业的资格必须有2500万的资本额，立案车辆20部，以及六个停车场，所缴税款金额所费不赀，就因为其门槛过高，导致许多业者以其它方式来登记立案，目前就有以下几种形式：包装公司、起重工程公司、实业有限公司、企业社、未立案之个人搬家，所受的管辖单位、罚责都不一样，甚至还有不肖业者根本不登记，只借用别人牌照来经营以规避交通部的管理，其差异性从此较表格中即可得知。

不过，根据消费者的问卷统计发现，正派经营的业者也不完全是以交通部认定之「汽车货运业」立案登记，而所谓的合格业者也常上演搬家纠纷的戏码，事实上政府若不单独订定「搬迁服务业的管理办法」，让管理有法有据，中大型业者也能申请纳入管理，搬家之乱象依旧是无法改善的。

事实上近几年交通部也邀集了许多相关单位、民间业者及法律顾问等，出一套办法来规范搬家行欲研究业，但目前尚未下定结论。那么搬家公司到底是何行业，目前还有待斟酌。不管是何种性质的行业，既然存在，就有它存在的意义。最重要的是要将它合法化、责任化。

凝心聚势,高质量发展。5月10日,恰逢中国品牌日,阿道夫集团在杭州举办2023阿道夫品牌战略峰会,来自全国各地的700多位代理商欢聚一堂,共商发展大计,开启品牌高质量发展新篇章。

峰会简要回顾了阿道夫过去十年的发展成果,描绘了下一个十年的发展方向,发布全新的品牌发展战略,用诚恳务实的态度展示当下,用开放进取的思维拥抱市场,现场掌声不断。阿道夫集团旗下品牌蒂姆森的代言人江疏影也应邀出席峰会,分享她与蒂姆森的美好瞬间,将活动氛围推向了高潮。

2023年,是阿道夫创立的第十年。十年来,阿道夫用科技创新驱动产品打造,凭借独有的黑科技“48小时专业留香技术”,以及独特的“精油5感香调”,开创并引领了高端香氛洗护赛道,快速发展成为国货洗护头部品牌,打破外资品牌在中国洗护市场独领风骚的局面。

阿道夫产品获得消费者喜爱的同时,也获得了过百项荣誉奖项:自2018年起,连续5年蝉联国货洗护品牌榜首;2018年到2020年,阿道夫年零售额突破百亿元;2019年到2021年,阿道夫连续3年纳税额超过亿元,被评为白云区鹤龙街纳税超亿元企业,成为白云区总部企业;2023年,中国质量检验协会向阿道夫颁发了4项重量级质量殊荣,分别是“全国质量诚信先进企业”、“全国消费者质量信誉保障产品”、“全国产品和服务质量诚信品牌”和“全国产品和服务质量诚信示范企业”。

下一个十年,阿道夫又将如何把握市场?阿道夫集团总裁李志珍在峰会上致辞时表示,不断提高科技力、产品力,强化企业的免疫系统,坚持把消费者体验放在首位,是阿道夫的底气。

在科研方面,阿道夫已打造了投资建设额均以亿元计的“三园一院一室”产研体系,其中的阿道夫科研创新实验室拥有CNAS认可证书,研发水平在行业内首屈一指。截至2023年1月底,阿道夫累计申请专利321个,已获授权258个,阿道夫品牌商标入选首批广东省重点商标保护名录。阿道夫的生产企业广州德谷个人护理用品有限公司名列“2022年广东省制造业企业500强第323位”。阿道夫还积极参与《去屑产品去屑功效测试方法》、《发用产品留香功效测评方法》等多个行业标准的制修订工作,引领行业有序高质发展。

2023年是我国经济重启增长的关键年。《质量强国建设纲要》明确提出,到2025年,形成一大批质量过硬、优势明显的中国品牌。阿道夫将抓住这一黄金机遇,不断创新洗护科技,致力于“稳住国货洗护第一”、成为世界一流的个人护理用品企业、走向中国洗护全球500强,让世界更爱中国洗护。http://www.bj6611.cn/

国资委、发改委、工信部共话开放合作

打造世界科技园区和创新高地 助力北京加快建成国际科技创新中心

5月26日上午，主题为“开放合作·共享未来”的2023中关村论坛在北京举行全体会议。

国务院国资委主任张玉卓在会上表示，当今世界百年未有之大变局加速演进，新一轮产业革命和产业变革突飞猛进。他说，国资央企愿与各界朋友一道，通过中关村论坛这一全球性交流平台，深化务实合作，以创新引领未来，以开放促进发展。

“作为论坛的共同主办方，国家发展改革委一直致力于支持中关村加强合作交流，打造世界科技园区和创新高地，助力北京加快建成国际科技创新中心。”国家发展改革委副主任赵辰昕表示，下一步，国家发展改革委将全力推进北京国际科技创新中心和怀柔综合性国家科学中心建设，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

赵辰昕明确，将继续与有关方面一道，从以下四个方面着力提升能力和水平。

首先，着力提升北京科技创新中心的科技基础能力，加快建设一批创新基础设施、集聚一批高水平创新人才。其次，着力提升产业现代化能力和水平，继续大力支持新兴产业国际合作，加快推进产业高端化、集聚化发展，不断开辟发展新领域、新赛道，不断塑造发展新动能、新优势。第三，着力提升创新、创业、创造活力，深入推进中关村新一轮先行先试改革，推动北京形成支持全面创新基础制度，壮大特色鲜明、优势彰显的创新生态。最后，着力提升中关村论坛国际影响力，打造开放便捷、高效务实世界一流科技交流合作名片，为国内外各界人士展示成果、凝聚共识、深化合作提供更加广阔的舞台。

工业和信息化部副部长徐晓兰表示，未来将加快推进新型工业化进程和国内外各界人士携手，共同推进全球的科技创新和产业的进步。一是要强化产业基础再造和重大技术装备攻关，加快核心基础零部件、核心基础元器件、先进基础工艺、关键基础材料、基础软件等方面的攻关突破，集聚力量突破智能芯片、算法框架、大模型等智能产业的“根”技术，加快和提升制造业创新中心的建设布局和质量，加强新型基础设施建设，夯实产业发展底座；二是打造现代化产业体系；三是坚持高水平对外开放http://www.bj6611.cn

今年以来，党中央、国务院部署实施两批延续优化创新的税费优惠及相关政策。5月26日，国家税务总局收入规划核算司司长荣海楼在例行新闻发布会上介绍，今年1月份至4月份，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。其中，两批延续优化创新的税费优惠政策3083亿元，其他政策如增值税留抵退税等1606亿元，有力减轻了经营主体负担。

针对《证券日报》记者提问：“今年税务部门在持续打击各类涉税违法行为方面有哪些举措，成效如何？”国家税务总局新闻发言人、办公厅主任黄运表示，今年以来，全国税务部门继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把维护公平公正的税收环境，护航经济企稳向好作为重中之重，聚焦高风险重点行业、重点领域依法坚决打击各类偷逃骗税违法行为，扩围升级多部门常态化打击虚开骗税工作机制，涉税案件查办的整体效能进一步提升。

政策红利精准直达

民营经济受益最大

今年以来，税务部门认真落实党中央、国务院部署实施的两批延续优化创新的税费优惠政策及相关政策,确保政策红利精准直达经营主体。

荣海楼介绍道，分政策看，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税1038亿元，惠及2211万户纳税人；小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税400亿元，惠及483万户纳税人；继续实施阶段性降低失业保险费率政策新增降费521亿元，惠及1434万户缴费人；小微企业减征所得税政策新增减税473亿元，惠及412万户纳税人；新能源汽车免征车辆购置税政策新增减税290亿元，惠及166万辆汽车的购买者。

“分经济类型看，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费超过3393亿元，占比超七成，受益最大。”荣海楼表示，在民营经济各行业中，制造业和批发零售业占比最多，累计新增减税降费及退税缓费1629亿元，占比48%。在民营经济各类主体中，小微企业优惠力度最大，累计新增减税降费及退税缓费1958亿元，占比57.7%。

为保障税费政策落准落稳、落地见效，税务部门也采取了多项有力措施。国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，税务部门以开展主题教育为契机，把落实税费优惠政策作为重大政治任务，既加力政策解读辅导、精准送政策上门，又简化办理、让政策享受提速，还主动征集问题、关注诉求，积极提升响应质效。有以下几方面的体现，包括解读辅导更有力、办理流程更顺畅、诉求响应更高效、风险防控更精准。

“下一步，税务部门将进一步结合落实主题教育相关要求，更加突出纳税人缴费人关切，再出举措、再优服务、再加力度，确保各项税费优惠政策精准高效落实到位。”戴诗友表示。

打击涉税违法行为

挽回损失528亿元

据黄运介绍，今年1月份至4月份，全国税务稽查部门共依法查处违法纳税人3.16万户，挽回各类税款损失528亿元，有力规范了税收经济秩序。

一是紧盯“三假”行为，严查狠打虚开骗税。坚持对“假企业”“假出口”“假申报”等严重违法行为严查狠打、毫不放松，通过查处一批违法企业，打掉一批犯罪团伙，严惩一批犯罪分子，始终保持对违法者的强大震慑。今年1月份至4月份，全国累计调查核查检查认定虚开发票140.6万份，挽回出口退税损失37.35亿元。

二是聚焦重点领域，依法查处偷逃税行为。聚焦高风险重点行业、重点领域、重点地区和重点人员，充分运用税收大数据开展风险分析和精准选案，快速锁定高风险案源，实施定向制导，精准打击，集中力量查处一批大案要案。

三是深化部门协作，发挥联合打击优势。税务与公安、检察、海关、人民银行、外汇管理部门密切协作，有力推动联合打击工作深入开展。各部门充分发挥各自优势，推动部门协作实体化高效化运行，实现跨区域、跨部门数据共享，实现了对犯罪团伙联合研判、精准打击。下一步，还将继续拓展联合打击机制下的部门协作广度和深度，推进构建从行政执法到刑事司法全链条协同打击虚开骗税违法犯罪的新局面。

四是加大曝光力度，持续释放震慑效应。注重发挥“查处一起、震慑一片”的警示教育作用，今年以来共分7批曝光了40起涉税违法典型案件，其中包括12起虚开发票案件，5起骗取出口退税案件，5起骗取留抵退税案件，9起未依法依规办理个人所得税汇算案件，3起加油站偷逃税案件，3起网络主播偷逃税案件，3起涉税中介违规发布涉税虚假信息被处理案例，持续释放了“偷骗税必严打”“违法者必严惩”的强烈信号。

黄运表示，下一步，税务部门将在为守法者提供更多更优质服务的同时，进一步提高风险发现、精准打击能力，不断深化多部门联合打击机制，有力发挥税务稽查打击涉税违法、维护税收安全、促进税收治理的职能作用，努力营造规范有序、公平竞争的税收法治环境。

深化税收分析

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最近有不少客户申请小微企业创业担保贷，这项贷款享受财政贴息，企业自身承担利率可低至2.15%。”广西地区某城商行贷款经理表示。

日前，中国证券报记者在调研中了解到，多地政府部门为鼓励创业就业，大力推行创业担保贷款政策。在财政贴息的支持下，大部分地区此类贷款实际支付利率在2.5%以下。专家指出，超低息贷款可为创业者和小微企业降低融资成本、拓宽融资渠道，但金融机构也应防范因企业套利而形成资金空转。

降低融资成本

广西地区某国有银行工作人员表示：“满足条件的个人及小微企业均可以申请创业担保贷款，个人最高可贷20万元，小微企业最高可贷300万元。在实际贷款中，比贷款市场报价利率（LPR）低150个基点以下部分利率由借款人或借款企业承担，剩余部分利息由财政给予贴息。”

他进一步解释道：“5月最新公布的1年期LPR为3.65%，那么借款人只需承担2.15%的利率即可。”

河南新郑市推出的创业贷款政策，对个人贴息力度更大。“对于个人创业担保贷款，政府可以给予全额贴息。对于小微企业担保贷款，企业承担贷款年利率的2.2%，其余部分由财政贴息。”该地行政审批服务中心工作人员告诉记者。

此外，江苏地区某国有银行工作人员表示：“目前小微企业富民创业贷财政最高贴息为200个基点。对于部分科技创新企业，还可叠加申请行内的利率优惠，最低利率可降至2%左右。”

申请条件受限

据了解，政府贴息的创业担保贷款主要用于支持特定人群创业或小微企业扩大就业，与普通小微企业贷款相比申请条件有较大限制。

从可申请人群来看，此类贷款主要提供给个人信用记录良好的城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员等10类人员。

此外，上述江苏地区国有行工作人员向记者表示：“申请此类贷款的企业首先需满足国家规定的小型企业或微型企业条件；其次，企业在申请贷款前12个月内，新招聘的就业困难人员、登记失业人员等重点群体人数需达到企业现有在职职工人数的15%。”

在担保方面，不少地区由当地创业担保贷款担保基金提供担保，但也有部分地区要求企业提供行政机关人员、财政全供事业单位在编人员、大型企业正式职工作为担保人，或进行房产抵押。

此外，此类贷款审批流程较多，审核、放款时间相对较长。上述广西地区某城商行贷款经理告诉记者：“正常我们会控制在五个工作日内完成放款，但在申请企业较多的时候，由于该类贷款申请材料较多，也会出现排队审批、排队放款的情况，时间很难估计。”

防范资金空转

记者调研发现，大部分地区创业担保类贷款实际利率都在2.5%以下，低于部分存款、理财产品收益率，出现利率倒挂情况。专家认为，要警惕企业套利风险，避免资金空转。

“创业担保贷款是政府部门鼓励创业就业，通过贴息的方式为创业者和小微企业提供更多融资机会、降低融资成本的重要举措。但超低利率也会让部分企业钻空子，他们从银行获取低息贷款后，并没有投入实际经营，而是去购买收益率较高的理财、存款产品进行套利。”业内人士表示。

招商银行某业务负责人认为：“自去年以来，多家银行纷纷降低定期、通知、协定等存款品类的利率，一部分目的也为了防止存贷款利率倒挂，鼓励贷款资金真正运用到实体经济需要的地方，而不是形成空转。”

在银行工作人员看来，企业挪用贷款资金将面临较大风险。“小微企业富民创业担保贷款仅限用于购置固定资产或补充项目运营资金等创业相关活动。资金套利行为是监管部门明确禁止的，一旦发现贷款违规使用的情况，我们将会立即收回贷款，并记入个人与企业征信。”江苏地区某银行人员表示。

招联首席研究员董希淼建议，银行应加强信贷资金用途和流向管理，监管部门应加大对相关违法违规行为的检查力度。对借款人虚构借款用途、提供虚假材料，骗取、挪用贷款用于非生产经营领域，银行应及时收回、不予续贷，提高违法违规成本。

业内人士认为，未来随着贷款需求回升，贷款利率可能会有所上升，而银行存款利率下行趋势已定，因而企业套利空间可能会持续缩窄，直至消失。

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